生活垃圾焚燒發(fā)電這個短語在2017年很火，為什么?導火索則是2016年9月22日發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃要求，生活垃圾焚燒處理能力2020年將達到50%的占比。

由于對實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化，解決“垃圾圍城”、“垃圾上山下鄉(xiāng)”等突出環(huán)境問題有重要作用，焚燒發(fā)電逐漸變成成為生活垃圾處理的重要方式。

?生活垃圾焚燒處理工藝

生活垃圾焚燒發(fā)電廠主要包括垃圾接收儲存及運輸系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系及其他輔助配套系統(tǒng)等。

垃圾焚燒爐是垃圾焚燒廠的技術核心，目前全世界具有代表性的垃圾焚燒爐技術主要有四大類，即機械爐排焚燒爐技術、流化床焚燒爐技術、回轉窯焚燒爐技術和熱解氣化焚燒爐技術。針對我國生活垃圾“高水分、高灰分、低熱值”等特點，我國一般選用較成熟機械爐排爐技術。該技術對垃圾的適應性強故障少，處理性能和環(huán)保性能好，運行成本較低。

煙氣凈化則是民眾重要關注的問題。因為生活垃圾焚燒煙氣中往往含有氯化氫、二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、一氧化碳、重金屬、飛灰、二噁英等有害物質，對周邊居民的生活環(huán)境影響較大。為了滿足國標，煙氣凈化系統(tǒng)一般采用“SNCR+半干法(旋轉噴霧吸收塔)+干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器”的工藝方案;如若需要達到歐盟2000標準，則需要增加濕法脫硫、爐外脫硝裝置SCR等措施。

?現(xiàn)有垃圾焚燒廠存在的問題

問題一：由于我國垃圾焚燒行業(yè)剛剛起步，在技術工藝、運營和排放控制等方面還存在一些問題。例如垃圾熱值偏低，焚燒爐處理不穩(wěn)定;煙氣處理技術復雜，二噁英難以達標等等問題。

問題二：老生常談的“鄰避問題”。由于過去失敗案例的影響，外加反對垃圾焚燒人士對“二噁英”的過度宣傳，使得民眾談“噁”色變，連帶反對垃圾焚燒發(fā)電項目的建設。由于公眾因垃圾焚燒項目選址問題、環(huán)保問題導致的集體上訪事件，使得項目落地困難。

問題三：低價競標問題。根據(jù)全國生活垃圾焚燒價格指數(shù)，2012至2017年最低的價格為2016年的54.85元/噸，2017年又回升至65.44元/噸。然而，單個項目的最低價底線屢屢被打破，從每噸三十幾元到保持了兩年之久的18元/噸，2017年某月又被15元/噸的價格打破。面對如此低價競得的項目，民眾不免擔心企業(yè)為了盈利而降低工程質量、運行標準和服務水平等，從而難以保證預期效果的達標實現(xiàn)。

垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國統(tǒng)計局2016年的數(shù)據(jù)顯示，我國已建成的生活垃圾衛(wèi)生填埋無害化處理廠657座，焚燒無害化處理廠249座，占比分別為73.3%和27.8%。

各省份中浙江、江蘇、山東、廣東分別以35座、30座、24座、24座，位列我國已運行垃圾焚燒廠的省份前四位;西藏、青海0座，陜西、新疆、江西1座，遼寧、內蒙古、甘肅2座，該8省垃圾焚燒廠占比均小于1%，垃圾焚燒處理廠比重遠遠小于垃圾填埋處理廠。而占比超過50%的省份僅有4個省份，分別為天津56%、福建56%、上海58%和浙江58%。