日照市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于規(guī)范過(guò)渡期間自主環(huán)保驗(yàn)收工作的通告

新的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》已于2017年10月1日起施行，取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可，改由建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗(yàn)收。

在新條例配套的具體規(guī)范性指導(dǎo)文件出臺(tái)前，為進(jìn)一步做好《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》銜接工作，明確自主環(huán)保驗(yàn)收責(zé)任及要求，指導(dǎo)建設(shè)單位自主開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，現(xiàn)將過(guò)渡期間自主環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、自主環(huán)保驗(yàn)收主體

建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”主體責(zé)任，在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

二、自主環(huán)保驗(yàn)收時(shí)限

建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)自主完成環(huán)保驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但總期限最長(zhǎng)不得超過(guò)9個(gè)月。

三、自主環(huán)保驗(yàn)收流程

（一）編制環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等要求，查驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)情況，監(jiān)測(cè)污染物達(dá)標(biāo)排放情況，核實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求的污染防治措施、總量減排控制、防護(hù)距離等落實(shí)情況，并據(jù)此編制竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）組織環(huán)保驗(yàn)收會(huì)議。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成。驗(yàn)收組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。

（三）對(duì)照整改后出具驗(yàn)收結(jié)論。建設(shè)單位對(duì)照驗(yàn)收組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，經(jīng)整改合格后驗(yàn)收組出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。

（四）做好文件報(bào)備及信息公開(kāi)。建設(shè)單位取得驗(yàn)收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位將意見(jiàn)分別送屬地環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)察部門(mén)，并通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)。

四、五種情形不得通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動(dòng)的；

2、未按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；

3、建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；

4、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的；

5、存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。

五、自主環(huán)保驗(yàn)收責(zé)任

建設(shè)單位對(duì)自主環(huán)保驗(yàn)收負(fù)主體責(zé)任，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位及人員對(duì)其編制的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位相關(guān)責(zé)任人對(duì)其檢測(cè)、審核、出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。環(huán)保部門(mén)不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自主環(huán)保驗(yàn)收的真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查及重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的單位及個(gè)人，依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰并將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

六、該通告自發(fā)布之日起實(shí)施。國(guó)家或省自主環(huán)保驗(yàn)收規(guī)范性文件出臺(tái)后，自主環(huán)保驗(yàn)收工作從其規(guī)定，該通告自行作廢。過(guò)渡期間已完成自主環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)規(guī)范性文件要求補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。

日照市環(huán)境保護(hù)局